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【他山之石】城乡供水一体化的瑞金实践
2018-01-24 672

资料图

在瑞金市,49个贫困村、8431名贫困人口的农村饮用水安全于7月底即将全部实现。将精准扶贫作为城乡供水一体化工作的首要任务,城乡供水一体化的瑞金实践正在进行。

解决农村贫困人口饮水安全,是水利部明确的“十三五”期间水利脱贫攻坚战的第一项重点工作。按照国家和水利部政策文件精神,我省把解决农村地区贫困人口的饮用水问题作为实施“十三五”农村饮水安全巩固提升工程的首要任务。

“让群众喝上放心水”,是改善和保障民生的头等大事,也是我省推进城乡一体化供水建设的重大意义。我省实施的城乡一体化供水,以政府为责任主体、以企业为投资主体,依靠省属国有大型企业在供水方面的专业优势、管理优势和资源优势,使得该项工作在国内一直走在前列。

2014年12月,江西省水务集团有限企业与瑞金市人民政府签订合作协议,并成立瑞金润泉供水有限企业,省水务集团承担瑞金市城市农村供水事业的投资、建设和运营管理。2017年初,结合城乡供水一体化工作,省水务集团委托设计部门对精准扶贫项目进行设计,提交《瑞金市农村饮水安全精准扶贫项目实施方案》(以下简称《实施方案》)。按照该方案,瑞金市城市和农村水厂管网延伸,解决大部分贫困户饮水问题;其他水厂管网覆盖不到的地方,通过新建40个小型供水工程解决;受益农村人口达到25万人。

将精准扶贫作为城乡供水一体化工作的首要任务,省水务集团成立瑞金市农村饮水安全精准扶贫项目建设工作小组,将17个乡镇分成3个片,调动近10名技术人员支撑项目建设,分散到各乡镇进行技术引导、现场调度。精心组建20个施工队,形成600余名工人的施工队伍。

实施城乡供水一体化,难的是体制机制,缺的是资金来源。省水投集团对省水务集团、瑞金润泉企业的城乡供水一体化推进工作进行绩效考核,考核结果与工资挂钩。目前,《实施方案》估算投资的1.5亿元已落实到位,截至6月底,已完成投资0.65亿元,占总投资的43%。

同时,省水务集团完善管护机制。对于小型供水工程,按照《实施方案》要求,工程建成后,由当地乡镇管理。润泉企业引导有关乡镇建立农村饮水安全专管机构,明晰工程产权,落实管护主体、管护人员。强化水质监管,建立标准化水质检测中心,确保水质常规检测常态化、全覆盖。对小型供水工程水质定期抽检,确保水质安全。

组织保障、资金投入、措施落实,一项项工作有序推进,城乡供水一体化成效不断凸显。截至6月底,瑞金市完成管网铺设687公里,占《实施方案》总工程量的45%,解决2538户贫困户的饮水问题,7月底前将全面完成一期49个贫困村的农村饮水安全精准扶贫任务。

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